In relazione alla nuova normativa proposta dalla Commissione Europea in materia di imballaggi e rifiuti di imballaggi, l’UNESDA (l’associazione europea delle industrie delle bevande analcoliche) ha emesso una nota in cui si precisa la posizione dell’Associazione in materia attraverso un articolo di Nicholas Hodac, direttore generale, UNESDA Soft Drinks Europe. Riportiamo di seguito la nota in oggetto.
Senza una legislazione sugli imballaggi che sostenga il riutilizzo, la ricarica e il riciclaggio come soluzioni complementari, l’industria si trova ad affrontare grandi difficoltà nel soddisfare i propri obblighi di circolarità e il futuro dei sistemi di riciclaggio attualmente efficaci potrebbe essere seriamente compromesso.
Le prossime settimane saranno fondamentali per l’industria delle bevande e dell’imballaggio e per i consumatori europei. I membri della Commissione Ambiente del Parlamento Europeo voteranno sui loro emendamenti alla bozza del Regolamento UE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR) e i paesi membri cercheranno di concordare una posizione comune. Questa legislazione avrà un impatto enorme sul modo in cui produciamo e utilizziamo gli imballaggi per bevande. Ecco perché è così cruciale farlo bene.
Anche se le intenzioni alla base della PPWR sono buone e l’obiettivo dell’UE di ridurre gli imballaggi e i rifiuti di imballaggio è da elogiare, molte delle misure proposte in discussione semplicemente non sono realistiche, in particolare per quanto riguarda il riutilizzo e il riempimento. Rischiano di compromettere tutti gli sforzi profusi dai produttori di bevande per fornire soluzioni di imballaggio circolari. Non crediamo che questo sia ciò che realmente vuole l’UE.
Per anni, il nostro settore, l’industria europea delle bevande analcoliche, ha investito in modo significativo nella raccolta e nel riciclaggio dei suoi imballaggi e recentemente ha assunto coraggiosi impegni di circolarità. Cosa accadrà a tutte queste grandi azioni? Perché i produttori di bevande (tra cui centinaia di PMI) dovrebbero essere obbligati a fare ingenti investimenti nel riutilizzo quando l’UE non ha nemmeno valutato adeguatamente le condizioni esatte alle quali l’espansione dei sistemi riutilizzabili potrebbe portare i benefici desiderati?
Non fraintendermi. Il nostro settore non è contrario al riutilizzo. Riteniamo che il riutilizzo e la ricarica siano soluzioni complementari ai sistemi di riciclaggio esistenti e ben funzionanti. Il riutilizzo e il riempimento sono sicuramente parte della soluzione, ma dovrebbero essere implementati solo dove e quando ha senso dal punto di vista ambientale ed economico. Questo spiega perché è fondamentale garantire la complementarità tra riciclo, riutilizzo e ricarica nella PPWR. Gli eurodeputati e i paesi membri dovrebbero sostenerlo in modo massiccio.
Aumentare gli obiettivi di riutilizzo e ricarica senza un’ulteriore valutazione dell’impatto e consentire ai paesi membri di andare oltre questi obiettivi non è la strada da percorrere.
Abbiamo tutti motivo di allarmarci quando vediamo proposte per maggiori obiettivi di riutilizzo e ricarica per il 2030 e il 2040 per il nostro settore che non si basano su alcuna ulteriore valutazione dell’impatto ambientale ed economico. I deputati e i paesi membri dovrebbero ricordare che la mancanza di una valutazione d’impatto approfondita delle implicazioni degli obiettivi di riutilizzo e ricarica da parte della Commissione europea ha, giustamente, suscitato accese critiche tra un’ampia gamma di parti interessate, compreso il nostro settore, e persino da parte dell’Unione europea. Parlamento e paesi membri. Non vi è inoltre alcuna giustificazione per cui le bevande analcoliche e quelle alcoliche debbano essere trattate diversamente.
Inoltre, il Consiglio e alcuni eurodeputati stanno ora proponendo di dare ai paesi membri la flessibilità necessaria per andare anche oltre questi obiettivi più ambiziosi. Ciò va contro l’obiettivo della Commissione europea di promuovere l’armonizzazione e rischia di frammentare il mercato unico dell’UE. Il risultato sarà un mosaico di obiettivi nazionali che avrà un impatto considerevole sulla competitività dell’Europa e renderà impraticabile per le aziende la pianificazione dei propri investimenti.
Gli obiettivi non devono essere fissati senza alcuna motivazione. Devono essere giustificati da dati chiari e granulari sui costi e sui benefici che le misure proposte comporteranno. È così che l’UE può valutare adeguatamente l’impatto reale dell’espansione dei sistemi riutilizzabili in tutto il continente. Sappiamo che, ad esempio, secondo uno studio PwC , il passaggio al PET ricaricabile al 10% a partire dal 2030 nell’UE costerà più di 16 miliardi di euro . Sì, 16 miliardi di euro! Questo “solo” rappresenta una frazione del costo. Cerchiamo di essere pragmatici e sostenere un approccio valido: rispettare il mercato unico dell’UE e fornire ai produttori gli strumenti necessari e la flessibilità per investire nel miglior mix di imballaggi.
Mantenere i sistemi che consentono la ricarica negli obiettivi di riutilizzo e di ricarica
Al giorno d’oggi, i consumatori hanno a loro disposizione un’ampia varietà di soluzioni riutilizzabili. Non vivono più in un mondo in cui la tradizionale bottiglia ricaricabile a rendere è l’unico sistema da riutilizzare e riempire. Stanno utilizzando molte soluzioni innovative con poco o nessun imballaggio, come distributori di soda domestica e stazioni di ricarica nei negozi e nel settore alberghiero, della ristorazione e del catering, che rispondono alle nuove esigenze di consumo sostenibile e aiutano a ridurre gli imballaggi. Allora perché non promuovere l’innovazione? Perché i produttori di bevande vengono spinti a concentrare i loro investimenti nel riutilizzo solo sulle tradizionali bottiglie riutilizzabili? A rendere un modello che non è sempre la soluzione migliore dal punto di vista ambientale e che non riflette il modo in cui i consumatori bevono oggi le nostre bevande? Le soluzioni a casa e in movimento hanno un ruolo chiave da svolgere e sono riconosciute dalla Ellen MacArthur Foundationcome modelli di riutilizzo. Facciamoli valere per il raggiungimento degli obiettivi di riutilizzo e ricarica.
Rispettare i sistemi di riciclaggio ben funzionanti
Come riconosciuto dalla commissione ITRE del Parlamento europeo, le soluzioni riutilizzabili e ricaricabili non porteranno benefici ambientali positivi in tutte le situazioni e per tutti gli imballaggi. È quindi fondamentale prevedere una qualche forma di esenzione se vengono soddisfatti determinati criteri ambientali/di gestione dei rifiuti. Questo per evitare effetti negativi involontari degli obiettivi sui sistemi circolari esistenti e ben funzionanti e per garantire la complementarità dei sistemi riutilizzabili, ricaricabili e di riciclaggio.
Non solo riutilizzare e ricaricare, ma anche altri elementi devono essere considerati
Quando si tratta di raccolta degli imballaggi, il nostro settore deve raggiungere obiettivi di raccolta obbligatori e, per raggiungerli, abbiamo bisogno di sistemi efficienti di gestione dei rifiuti per aumentare la raccolta e il riciclaggio dei nostri imballaggi. I sistemi di deposito e restituzione (DRS) possono aiutarci a fare esattamente questo, come dimostrato nei paesi in cui è in vigore il DRS, dove i tassi di raccolta spesso raggiungono oltre il 90%. Chiediamo ai decisori europei di respingere le proposte per rendere il DRS volontario, ma ovviamente di mantenere la possibilità di un’esenzione per i paesi membri in cui un tasso di raccolta minimo del 90% viene raggiunto con altri mezzi. Chiediamo inoltre ai politici di completare e correggere l’elenco dei requisiti minimi per un DRS ben progettato, includendo un diritto di accesso prioritario a determinate materie prime per il riciclaggio e supportando il DRS senza scopo di lucro guidato dall’industria.
Il nostro settore deve anche raggiungere obiettivi ambiziosi in materia di contenuto riciclato. Possiamo raggiungerli solo se gli eurodeputati e i paesi membri creano un diritto di accesso prioritario a determinate materie prime per il riciclaggio provenienti da imballaggi a contatto con gli alimenti. Ciò fornirà al nostro settore l’accesso a sufficienti materiali riciclati e consentirà il riciclaggio a circuito chiuso, ogni volta che ciò abbia senso dal punto di vista ambientale e tecnico. C’è ancora tempo per rendere la PPWR più realistica e pragmatica senza sacrificarne il livello di ambizione. Il nostro settore è pronto a impegnarsi ulteriormente con i decisori dell’UE per creare un PPWR di supporto che ci metta sulla strada giusta verso un’economia circolare per l’imballaggio delle bevande.
Fonte:www.unesda.eu/eu-packaging-plan-must-support-recycling-reuse-and-refill/
